Nghiên cứu về cơ chế tài chính phát triển hệ thống điện tại Việt Nam
Tóm tắt
Nhu cầu điện thương phẩm của Việt Nam tăng 9,6%/năm trong giai đoạn 2011 - 2020. Bộ Công Thương (MOIT) dự báo chi phí đầu tư bình quân hàng năm cho hệ thống điện giai đoạn 2021-2030 vào khoảng 9,0 - 12,6 tỷ USD/năm cho nguồn phát và 1,5 tỷ USD đến 1,6 tỷ USD cho lưới điện. Bài viết này thảo luận về các phương án tài chính để huy động vốn. Sự quan tâm đối với nguồn tài trợ cho các dự án nhiệt điện mới thấp đối với than và thiếu chắc chắn đối với khí; cuộc khủng hoảng giá năng lượng hiện tại có thể hoãn các dự án nhà máy điện LNG mới cho đến sau năm 2026. Đối với năng lượng tái tạo, các nhà đầu tư tư nhân quan tâm nhiều tới các dự án năng lượng mặt trời mới và điện gió trên bờ/gần bờ theo cơ chế thuế nhập khẩu. Các cơ chế tiếp theo sẽ dựa trên cơ sở thị trường: đấu giá và thỏa thuận mua bán điện trực tiếp. Các dự án điện gió ngoài khơi cho phép ngành công nghiệp dầu khí quốc doanh cùng đầu tư với các nhà phát triển tư nhân quốc tế và định hướng lại chiến lược của mình để đáp ứng với quá trình chuyển đổi năng lượng. Phát triển thị trường trái phiếu xanh là cơ hội cho các ngân hàng Việt Nam. Bên cạnh đó, việc tăng giá điện từ từ sẽ cải thiện khả năng tìm nguồn tài chính cho việc mở rộng hệ thống điện cần thiết.
Các tài liệu tham khảo
Bộ Công Thương, “Tờ trình về việc phê duyệt Đề án Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050”, Tờ trình số 6328/TTr-BCT, 13/10/2022.
EVN, “The intense heat makes power consumption in the North to a new peak at noon on 18 July 2022, EVN recommends economical power use”, 18/7/2022.
EREA and DEA, “Vietnam technology catalogue for power generation and storage”. [Online]. Available: https://ens.dk/sites/ens.dk/files/Globalcooperation/technology_catalogue_e.pdf.
Ban Chấp hành Trung ương, “Nghị quyết của Bộ Chính trị về định hướng Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”, Nghị quyết số 55-NQ/TW, 11/2/2020.
Pham Minh Chinh, “Remarks by H.E. Mr Pham Minh Chinh, Prime Minister of the S.R. of Vietnam at the 26th United Nations Climate Change Conference of the Parties”, COP26, Glasgow, UK, 1/11/2021. [Online]. Available: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/VIET_NAM_cop26cmp16cma3_HLS_EN.pdf.
Thủ tướng Chính phủ, “Quyết định phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045”, Quyết định số 1264/QĐ-TTg, 1/10/2019.
Bộ Công Thương, “Tờ trình về việc phê duyệt Đề án Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn tới năm 2045”, Tờ trình số 1682/TTr-BCT, 26/3/2021.
Thủ tướng Chính phủ, “Quyết định phê duyệt Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu đến 2050”, Quyết định số 896/QĐ-TTg, 26/7/2022.
Nguyen Ngoc Hung, “Net zero pathways for energy sector in Vietnam”, AFD Macro/Energy modelization of a net zero strategy in Vietnam, Hanoi, 24/6/2022.
EREA and DEA, “Vietnam energy outlook report 2021”, 5/2022. [Online]. Available: https://ens.dk/sites/ens.dk/files/Globalcooperation/vietnam_energy_outlook_report_2021_english.pdf.
Vishal Agarwal, Jonathan Deffarges, Bruce Delteil, Matthieu François, and Kunal Tara, “Charting a path for Vietnam to achieve its net-zero goals". [Online]. Available: https://www.mckinsey.com/capabilities/sustainability/our-insights/charting-a-path-for-vietnam-to-achieve-its-net-zero-goals.
Wärtsilä Energy, “Rethinking energy in Southeast Asia”, 9/2022. [Online]. Available: https://wartsila.prod.sitefinity.fi/docs/default-source/downloads/rethinking_energy_in_southeast_asia.pdf?utm_source=press-release&utm_medium=CTA&utm_term=energy&utm_content=report-pdf&utm_campaign=rethinkingenergy.
IRENA and ACE, “Renewable energy outlook for ASEAN: Towards a regional energy transition (2nd edition)”, 9/2022. [Online]. Available: https://irena.org/publications/2022/Sep/Renewable-energy-outlook-for-ASEAN-2nd-edition.
K. Handayani, P. Anugrah, F. Goembira, I. Overland, B. Suryadi, and A. Swandaru, “Moving beyond the NDCs: ASEAN pathways to a net-zero emissions power sector in 2050”, Applied Energy, Vol. 311, 2022. DOI: 10.1016/j.apenergy.2022.118580.
World Bank, “Vietnam country climate and development report”, 1/7/2022. [Online]. Available: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/37618.
IEA, “Southeast Asia energy outlook 2022”, 5/2022. [Online]. Available: https://www.iea.org/reports/southeast-asia-energy-outlook-2022.
IEA, “Gas market report, Q4-2022 including global gas security review 2022”, 10/2022. [Online]. Available: https://www.iea.org/reports/gas-market-report-q4-2022.
Kjell Kühne, Nils Bartsch, Ryan Driskell Tate, Julia Higson, and André Habet, “Carbon bombs’ - mapping key fossil fuel projects”, Energy Policy, Vol. 166, 2022. DOI: 10.1016/j.enpol.2022.112950.
Tổng cục Thống kê, “Chỉ số giá tiêu dùng, chỉ số giá vàng và chỉ số giá đô la Mỹ tháng 10 năm 2022”, 29/10/2022.
Nguyễn Huy Hoạch, “Giá LNG tăng cao và vấn đề phát triển nguồn điện khí ở Việt Nam”, Năng lượng Việt Nam, 29/3/2022. [Online]. Available: https://nangluongvietnam.vn/gia-lng-tang-cao-va-van-de-phat-trien-nguon-dien-khi-o-viet-nam-28490.html.
OGJ Editors, “WoodMac: 2022 LNG contracting off to quick start”, Oil & Gas Journal, 16/5/2022. [Online]. Available: https://www.ogj.com/pipelines-transportation/lng/article/14276636/woodmac-2022-lng-contracting-off-to-quick-start.
Bộ Công Thương, “Báo cáo về tình hình thực hiện các dự án điện trong Quy hoạch điện VII điều chỉnh”, Báo cáo số 32/BC-BCT, 25/05/2020. [Online]. Available: https://moit.gov.vn/upload/2005517/20210705/bc-32-bct-quy-hoach-dieu-chinh-dien-77f94.pdf.PDF.
IRENA, “Renewable technology innovation indicators: Mapping progress in costs, patents and standards”, 3/2022. [Online]. Available: https://www.irena.org/publications/2022/Mar/renewable-technology-innovation-indicators.
EVN, “10 years of operating a competitive electricity market”, 6/7/2022. [Online]. Available: https://en.evn.com.vn/d6/news/10-years-of-operating-a-competitive-electricity-market-66-163-2965.aspx.
Sarika Chandhok, Jonathan Deffarges, Bruce Delteil, and An T. Nguyen, “Can Vietnamese banks seize the green-bond opportunity?”, 3/8/2022. [Online]. Available: https://www.mckinsey.com/industries/financial-services/our-insights/can-vietnamese-banks-seize-the-green-bond-opportunity.
Sang Tang My, Nhi Tran, Nguyen Uyen, Van Nguyen Thi Hong, and Ngoc Do Hong, “Vietnam green bond market”, International Journal of Research and Review, Vol. 7, No. 10, pp. 53 - 57, 2020. DOI: 10.4444/ijrr.1002/2293.
Luu Quoc Thai, “Green bonds: world’s experiences, current status and proposal for improving Vietnamese law”, American International Journal of Social Science Research, Vol. 9, No. 1, pp. 56 - 69, 2021. DOI: 10.46281/aijssr.v9i1.1437.
Fitch Ratings, “Vietnam electricity”, 6/9/2022. [Online]. Available: https://www.fitchratings.com/entity/vietnam-electricity-96630179.
Nguyen Dinh Cung, Le Duy Binh, Nguyen Hung Quang, Do Tien Minh, Nguyen Thi Mai Anh, Ngo To Nhien, and Duong Viet Duc, “Policy recommendation on amending and supplementing the Electricity Law”. VIET, PN/11-VIET12.2021/EN, 12/2021. [Online]. Available: https://vietse.vn/en/publication/amending-and-supplementing-the-electricity-law/.
EVN, “Where is the average electricity tariff of Vietnam compared to the world?”, 27/10/2021. [Online]. Available: https://en.evn.com.vn/d6/news/Where-is-the-average-electricity-tariff-of-Vietnam-compared-to-the-world-66-163-2575.aspx.
1. Tác giả giao bản quyền bài viết (tác phẩm) cho Tạp chí Dầu khí, bao gồm quyền xuất bản, tái bản, bán và phân phối toàn bộ hoặc một phần tác phẩm trong các ấn bản điện tử và in của Tạp chí Dầu khí.
2. Bằng cách chuyển nhượng bản quyền này cho Tạp chí Dầu khí, việc sao chép, đăng hoặc sử dụng một phần hay toàn bộ tác phẩm nào của Tạp chí Dầu khí trên bất kỳ phương tiện nào phải trích dẫn đầy đủ, phù hợp về hình thức và nội dung như sau: tiêu đề của bài viết, tên tác giả, tên tạp chí, tập, số, năm, chủ sở hữu bản quyền theo quy định, số DOI. Liên kết đến bài viết cuối cùng được công bố trên trang web của Tạp chí Dầu khí được khuyến khích.
